老干部新春茶话会上的讲话
文章摘要：尊敬的各位领导、老同志、同志们：在龙年春节即将来临之际，镇党委、政府今天举行老干部新春茶话会，向各位通报我镇经济社会发展情况，征询老干部对党委、政府工作的意见和建议，我觉得非常必要、很有意义。首先，我代表镇党委、镇政府向各位老领导、老同志致以新春的祝福和亲切的慰问。
尊敬的各位领导、老同志、同志们：
在龙年春节即将来临之际，镇党委、政府今天举行老干部新春茶话会，向各位通报我镇经济社会发展情况，征询老干部对党委、政府工作的意见和建议，我觉得非常必要、很有意义。首先，我代表镇党委、镇政府向各位老领导、老同志致以新春的祝福和亲切的慰问!对各位长期以来关心、支持党委、政府工作表示衷心的感谢!
下面，我将过年一年党委、政府的主要工作及新年工作目标、思路，向各位老同志做次通报，不妥之处，敬请提出宝贵意见。
一、2011年主要工作
(一)坚持创新特色，深入开展学习实践活动
按照市委的统一部署和要求，从9月份开始，我镇全面启动了学习实践科学发展观活动。为丰富学习实践内容，创优学习实践载体，提高学习实践实效，我们围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，在活动组织安排上做到四个结合。
一是把学习实践活动同学习贯彻十七届四中全会决定相结合。镇党委下发了《关于学习贯彻十七届四中全会精神的意见》，党委中心学习组集中学习了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，组织镇村党员干部对照中央提出的新要求，查找和整改在基层党组织建设、干部能力作风建设等方面存在的突出问题。同时，以此为契机，抓好农村党支部换届改选工作，选优配强了17个村的支部班子，组建了工业集中区党总支和东荡村党总支，基层党组织建设得到进一步加强。
二是把学习实践活动同实现“强镇富民、三年翻番”目标相结合。根据市委[2007]41号《关于推进强镇富民，实现三年翻番的实施意见》，我们在年初就进行了预排，对照翻番的要求下达任务、落实措施、组织突破。年底，我们又进行自我对照、自我考核，除财政收入和实际利用外资外，其他主要经济指标均达到或超过了翻番目标。
三是把学习实践活动同倾听民声、兴办实事相结合。镇领导班子成员带头深入联系点开展“三问三求”和“四百四共”活动，组织各支部成员走访慰问困难户，全镇200多名党员干部参加走访慰问，收集各种意见和建议800多条。我们围绕群众最关心、最现实、最迫切的问题，在财力比较困难的情况下，积极动脑筋、想办法，加快路桥闸站建设，改善农村生产生活条件;加大集镇基础设施投入，新建了客运站、垃圾中转站、污水处理场，实施了安全饮用水工程;同时社会保障体系进一步健全，困难群众得到有效救助，去年我镇兴办实事项目之多、范围之广、投入之大，为近年少有。
(二)坚持积极应对，保持工业经济平稳发展
全球性的金融危机，对工业企业的影响程度较大，对外贸出口企业的冲击尤为严重，而我们临泽80%以上的企业，产品全部出口或为出口产品配套，这场危机对我镇工业确实是一次严峻的考验和挑战。对此，镇党委、政府高度重视，把稳定工业作为全年工作的重中之重。成立了工业经济与招商引资工作专线领导小组，主要负责同志亲自抓，明确副镇级干部挂钩联系规模企业，其他镇干联系年销售300万以上的企业。多次召开企业负责人座谈会，征求企业的意见和建议，帮助企业分析形势，提振信心，理清思路，研究对策。组织镇干开展每月一次的企业大走访活动，及时掌握企业实际情况，帮助企业解决实际困难。同时完善《关于鼓励工业企业加速发展的激励政策》，引导企业转变思路、调整结构，克难求进、加快发展。全镇工业完成产值36.25亿元，增长29%;实现销售34.62亿元，增长28.3%;实现利润1.42亿元，增长29.8%，其中15家规模工业企业完成产值19.86亿元、销售18.94亿元、利润9964万元，分别占全部工业的54.1%、53.9%和65%，规模企业的支撑作用更加明显。
(三)坚持合力攻坚，推进招商引资和项目建设
我们始终把招商引资和项目建设作为拉动经济发展的第一动力，举全镇之力，强势推进。继续安排专人驻外招商，在无锡设立招商“窗口”。党政负责同志实行AB角工作制，定期外出拜访客商、寻找项目。书记、镇长、人大主席分别带领工业、农业、三产专业招商小分队，分赴福建、浙江、安徽、上海、北京等地拜访客商50多人次，商谈、对接或跟踪投资意向项目10多个。完善招商引资激励政策，分解招商引资任务，下传工作压力。利用节假日成功人士返乡的机会，发动村组干部收集上报招商信息128条，经梳理论证后，有价值的信息38条，安排专人跟踪的在手重要信息有16条。同时，狠抓项目建设，全镇竣工项目5个，总投资2.22亿元，年可新增产值4.5亿元，分别是锦江有色金属项目、三阳河农业仓储物流项目、富尔士电气设备制造项目、顺天物资回收加工项目和高特经济动物养殖项目。新开工项目4个，总投资2.5亿元，分别是领航置业水岸名苑房地产项目、润高鞋材加工项目、怡泽苑房地产项目、东寅水产品批发市场项目。目前，在手意向签约项目3个，分别是计划投资5000万元的旅游用品项目、计划投资2000万元的电器设备制造项目、计划投资2000万元的标准化厂房建设项目。
(四)坚持突出重点，推进新农村建设
一是大力组织小康村创建。我们组织东荡、小葛、中华等8个小康创建村的两委班子成员，外出参观学习，开展业务培训，并成立创建指导小组，帮助他们对照标准、排找差距，明确重点、理清思路，制订创建方案，落实创建措施，小康村创建工作取得了明显成效，有7个村顺利通过了考核验收，超额完成了市下达的6个小康村创建任务。
二是大力发展高效农业。全年新组建农民专业合作社4个，土地股份合作社5个，社区股份合作社3个，使全镇“三大合作社”组织达到28个，其中农民专业合作社14个，土地股份专业合作社10个，社区股份合作社4个。三大合作促进了我镇高效农业的发展，特别是芡实种植示范园的建设。全镇芡实种植面积3000亩，其中东荡村种植面积1600亩，连片种植核心示范园1000亩，是市“三带四区五园”高效农业示范园之一。去年，东荡村全面启动了芡实示范园建设，成立了东荡芡实土地股份合作社和富民芡实专业合作社，实行“合作社+基地+农户”的运作模式，共流转土地1598亩，并投资65万元，完善沟渠水系配套、圩堤土方、道路桥梁、电力杆线改架等基础设施建设，既提升了园区形象，又改善了种植条件。去年仅芡实一季的纯收入就达到2200元左右，再加上一季小麦，每亩综合效益将超过3000元。新成立的高特经济动物有限公司与扬州市农业局、扬州大学动物科学与技术学院建立合作关系，被列为扬州市野生动物驯养繁殖示范基地和扬大教学实习基地，猓子狸、豪猪、野猪等野生动物饲养规模全省唯一，国内罕见。
三是大力开展环境整治。投资240万元对农村闸、站、桥、涵进行改造。对13个存在隐患的圩段，按照属地管理的原则，由所在村组织实施，确保汛期安全。同时扎实组织农村环境综合整治，疏浚镇级河道24.7公里，13.8万方;疏浚村庄河塘22.3公里，10.2万方;清理河道水花生及漂浮物210公里，2.3万平方，清除河道两岸草堆杂物200多处。落实12条镇级河道及村级75条主要河道长效保洁员64人。新建沼气池450座，改厕1000座，新增植树造林面积3820亩。
(五)坚持建管结合，创建环境优美镇和教育现代化镇
按照生态市建设的规划，去年我镇全面启动了“全国环境优美镇”创建工作。面对基础设施差、历史欠账多、整治范围广、困难阻力大的实际状况，我们党委、政府班子成员意见一致、态度坚决，把环境优美镇创建作为一项政治任务，作为一项民生工程，作为考验干部能力作风的试金石，作为推进社会事业发展的载体，采取镇村统筹、建管结合的办法，有计划地推进创建工作。成立了创建工作领导小组，制订了一整套创建工作方案，将41项创建任务分解落实到相关部门、单位，以责任状的形式，明确工作目标、工作要求、完成时间;采用招投标的形式，组建了河道保洁、路道保洁、绿化养护、垃圾清运、城监管理等五支队伍。采取突击行动和持久运作相结合的方法，全力打好基础设施投入、卫生保洁、集镇管理、绿化造林、软件资料五个硬仗。在财力比较困难的情况下，投入120万元，实施了安乐寺路沥青摊铺，临兴路、振兴路、界临沙公路工业集中区路段美化、绿化工程，修改建集镇公厕22座，新增流动垃圾箱90多只，并对农贸市场进行集中整治，初步改变了集镇脏乱差的现象，同时积极向上争取，多方筹集资金，启动了客动站、垃圾中转站、污水处理场等重大基础建设，为创建“全国环境优美镇”打下了坚实的基础。
教育现代化乡镇创建工作也取得了明显成效，年内我们争取和配套投入资金1000多万元，实施了临小教学楼建设、运动操场征地，初级中学农村留守儿童寄宿制工程，中小学电脑房建设等基础设施项目，改善了我镇教育教学条件，初步通过了扬州市教育现代化乡镇创建验收。
客观总结分析我镇去年的工作，对照全年工作目标、上级的要求和群众的愿望，我们感到还有许多不足和差距。一是招商引资效果不够明显，重大项目建设进展缓慢，利用外资工作尚没有实质性突破。二是现代高效农业虽有载体，但规模和层次较低，有待进一步提升，农民增收和渠道还需进一步拓宽。三是财政压力较大，刚性支出增多，许多群众关心关切的热点难点问题一时难以处理到位。这些问题都需要我们在今后的工作中引起重视，切实加以解决。
二、今年和今后三年工作思路和措施
今年和今后三年的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“提升标杆、争先进位，求真务实、创新发展”为主题，以“兴三干(激情惯性干、积极主动干、科学创新干)、争三先(增幅争先、位次争先、干劲争先)”为新要求，着力在重大项目建设、产业转型、财源建设、新农村建设、镇村统筹、富民惠民等方面取得新进展、新突破，奋力打造新型工业强镇、现代农业大镇、商贸旅游新镇、历史文化名镇、区域中心重镇，努力建设更高水平全面小康新临泽。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值13.5亿元，增长18%;财政收入5198万元，增长25%;工业总产值47亿元，增长30%，规模以上工业产值27亿元，增长35%;农民人均纯收入9400万元，增长12%，努力创建全面小康镇、省历史文化名镇、全国环境优美镇。
今后三年经济社会发展的主要预期目标是：到2015年，全镇主要经济指标比2011年翻一番，其中，实现地区生产总值23亿元以上，人均国内生产总值4万元以上;财政总收入8000万元以上;工业总产值72亿元以上，规模以上工业产值40亿元以上;农民人均纯收入1.2万元以上。
为确保预期目标的实现，推进经济社会持续健康快速发展，我们将突出工作重点，强化措施落实，力争“七个突破”：
1、贯彻全会精神，在推进思想大解放上求突破。把学习贯彻落实市委九届九次全会精神，作为党委的一项政治任务，把全镇党员干部的思想统一到“争先进位，创新发展”上来，把目标提升到“争先进位，三年倍增”上来，把干劲凝聚到“科学发展，创新发展”上来。重点抓好镇级领导班子成员的学习，进一步分析临泽当前经济和社会发展形势，明确今年和今后三年的发展目标和措施。召开三级干部会议，传达全会精神，进一步统一思想、凝聚共识、形成合力，为实施新一轮倍增计划开好头、起好步，打好坚实的思想基础。扎实抓好学习实践科学发展观活动整改提高阶段的工作，对照新目标、新定位、新要求，着力解决在推动科学发展上存在的突出问题，进一步解放思想，团结拼搏，争先进位，创新发展，为决战决胜全面小康而努力。
2、全力招商引资，在推进重大项目建设上求突破。项目建设是发展之基、富民之本、财税之源。保持经济增长、实现跨越发展，必须把项目建设作为强大的动力引擎。我们将不遗余力狠抓招商引资,围绕优势特色产业，开展敲门招商;发挥企业特殊作用，开展以企招商;集中人力精力财力，开展重点招商;实行分管干部负责制，开展点线招商;组织精干招商队伍，开展专业招商;完善激励优惠政策，开展全民招商。不断创新招商方式和机制，提升引资工作水平和成效。推动“1259”重大项目建设，新引进亿元项目1个，5000万元项目2个，3000万元项目5个，1000万元项目9个。同时积极作为强抓园区建设，打造高新创业平台。一着不让紧抓国资项目，抢抓国家扩大内需的机会，积极整合资源、包装项目，争取土地复垦、道路改造等项目和资金，加快基础设施建设。
3、加快结构调整，在推进工业转型发展上求突破。围绕现有五大特色工业产业(鞋服生产业、农副产品加工业、包装印刷业、新材料制造业、机械电气制造业)，一方面着力改造和优化传统产业,通过技术改造、产品升级、品牌创新等措施，走“专、新、特、优”发展之路，努力把制鞋、服装加工主导产业做精做优，带动橡胶制品和印刷包装业的联动发展，稳定群众就业，提高农民工资性收入;另一方面致力扶持和发展优势产业，按照市优势特色产业发展规划，将农副产品加工业、机电制造业和新材料制造业作为优先发展的新兴产业，依托万嘉面粉公司、锦江有色金属公司、富尔士电器设备制造公司三大龙头企业，把优势产业迅速做大做强，努力做大主导产业、做优传统产业、做强新兴产业，促进经济增长方式转变和产业结构调整，提高我镇工业综合竞争能力，组织实施“1234工程”，力争新增亿元企业1个，5000万企业2个，3000万企业3个，列统企业4个。
4、着力品牌建设，在推进高效规模农业上求突破。通过典型引导、行政推动、政策激励等措施，加大土地流转和“三大合作”组建力度，加快现代高效规模农业发展步伐，力争新增高效农业面积3000亩，总量达到4万亩。重点建设“六大高效农业特色园”：①芡实种植示范园。以东荡村芡实连片种植示范园为核心，新增芡实种植面积1000亩，使全镇芡实种植面积达到4000亩以上;②花卉种植示范园。以中华村明川花木公司为载体，进一步增加品种、扩大规模，力争花卉种植面积超过500亩;③大棚蔬菜示范园。以韩夏村为基地，组建大棚蔬菜专业合作社，强化资金投入和科技支撑，促进园区扩模升级;④特种畜禽繁殖驯养示范园。以扬州高特经济动物有限公司为重点，发挥能人带动作用和企业辐射作用，繁育养殖野猪、豪猪、果子狸、七彩鸡等特种畜禽，培植现代高效农业新亮点。⑤特水养殖示范园。发挥“金荡”银鲫、菊香大闸蟹的品牌效应，打造江苏省万亩无公害水产品基地，加快“缩普扩特”进程，力争全镇特水养殖面积达到3万亩。⑥林果种植示范园。以东沟村200亩葡萄园为基础，进一步改良品质，增加梨、桃、枣等新品种，建设400亩连片林果种植示范园。
5、发挥资源优势，在商贸旅游载体建设上求突破。重点发展以三阳河农业物流公司为龙头的现代物流业;以洋汊、小葛两个水产品批发交易市场为骨干的水产交易业;以建设路为核心的商业一条街;以临泽生态度假村为代表的乡村生态休闲游，以安乐寺为主要景点、古镇风貌为特色的民俗宗教风情旅游业。全镇三产增加值达到4.5亿元，占地区生产总值的30%以上，推进商贸旅游业发展提速、比重提高、结构提升。
6、增加有效投入，在统筹镇村环境建设上求突破。把保障和改善民生，优化镇村环境建设放在更加突出的位置，集聚财力、集中精力兴办有效益的大事，兴办惠民众的实事，重点实施集镇建设八大工程(临川河整治工程、安乐寺路贯通工程、镇东路改造工程、大金线集镇段美化工程、老临小东迁开发工程、文化广场建设工程、川青社区亮化工程、川青社区油坊巷路改建工程);兴办农村十件实事(加固防涝圩堤5公里、新改建涵闸10座、新改建机电泵站8座、新建村组道路20公里、新改建危桥20座、疏浚河塘25万方、新建沼气池300座、改厕1400个、新增安全饮用水人数5万人、新增植树造林面积3000亩)。
7、加强作风建设，在推进工作机制创新上求突破。一是坚持并完善镇级领导干部驻村联企挂户制度。做到领导班子成员每月到点调研不少于一次，每月集中汇报不少于一次，每年测评不少于一次，大兴调查研究之风、大兴联系群众之风、大兴求真务实之风;二是坚持并完善领导干部挂钩重大项目制度。对投资体量达1000万元以上项目，明确镇级领导挂钩负责，建立一个重大项目、一名镇级领导、一套工作班子的推进机制，全力抓服务、抓落实。把干部队伍的活力展现在抓项目上，把干部队伍的能力体现在抓项目上，盯住不落实的事，抓住不落实的人，在全镇上下形成“见第一就争、见红旗就扛”的争先意识;形成“只为发展想办法，不为退位找理由”的争先氛围;形成“激情惯性干、积极主动干、科学创新干、只争朝夕干、精益求精干、齐心协力干”的争先热潮。三是坚持并完善月度重点工作督查汇报制度。每个月的月底召开党政联席会议，镇级领导集中汇报交流本月重点工作落实情况，并研究部署下月工作要点，做到月初有目标、月度有计划、月中有督查、月底有说法，对当月任务完成较好的部门单位及分管负责人给予表扬;对未完成任务的要说明情况、分析原因、落实督办措施;对重大难题提交党政联席会议集体研究，集中会办。四是坚持并完善争先进位考核制度。把临泽放到全市20个乡镇中去比较，放到扬州79个乡镇中去考量，真实摸清自己目前所处的具体位次，务实弄清自己与先进乡镇存在的差距，做到争先进位有目标，创新发展不动摇。重点对全镇部门、单位和村、场、社区实行经济建设、党建和精神文明建设双百分考核。部门、单位按市里考核排名，村、场、社区按本镇考核排名，设立争先进位奖，设立考核排名档案，对当年进位明显的单位给予表彰奖励，对连续三年进位明显的单位负责人给予考核重用;对退位明显的单位主要负责人给予调整，努力构建有利于推动“争先进位、创新发展”的工作导向、考核导向、利益导向和用人导向，在争先进位中，培养选拔一批政治立场坚定、能够驾驭全局、工作实绩突出、人民群众拥护、公道正派廉洁的“实干型、老实型、务实型”干部。
各位老领导、老同志，老干部是党和政府的宝贵财富，镇党委、政府将继续重视老干部工作，尽最大努力关心您们的学习和生活，也恳请各位老领导、老同志，继续关心、支持、配合党委、政府工作，积极为我们临泽“争先进位、创新发展”建言献策，努力为建设更高水平全面小康新临泽奉献余力。
最后，我谨代表镇党委、政府给各位老领导、老同志拜个早年，祝各位虎年吉祥、身体健康、阖家欢乐、万事如意!